英国高教不是个别学校出事：两年砍了 3900 门课，24 家机构面临退出风险

爱丁堡砍 90 个专业、罢工 25 天，是这一周留学生圈最大的新闻。但把它放在英国高等教育整体的数据里看，会发现这不是一所学校的意外。

一组刚公布的评估数字给出了更完整的图景。

一、两年砍掉 3900 门课

2024-25 和 2025-26 两个学年间，英国大学关闭的本科和研究生课程约 3,900 门，占全国约 45,000 门课程总数的 8.7%。

同一时期的变化还包括：

英国大学联盟（UUK）受访成员中表示关闭过课程的比例，从两年前的 24% 翻了一倍，达到 49%。约 30,000 个岗位将在三年内被裁撤，38% 的大学正在裁员。仅 90 家已公布账目的机构中，2024-25 年度就有约 13,300 人获得了离职补偿。

《泰晤士报》对全英 100 多所大学账目的分析显示，全英高校在 2024 至 2025 财年累计支出 4.02 亿英镑用于裁员补偿，较上一财年增长 60%，其中 12 所大学单年裁员补偿超过 1000 万英镑。

二、24 家机构面临资不抵债或退出

据英格兰学生办公室（OfS）评估，若不采取缓解措施，未来 12 个月内有 24 家高等教育机构面临资不抵债或退出市场的风险，其中 7 家在校生超过 3,000 人；另有约 26 家可能在两到三年内面临类似处境。

在 OfS 监管的英格兰高教机构中，45% 预计将出现赤字。

评估同时提到，英格兰历史上从未有大学因资不抵债而关闭，下议院教育委员会因此建议政府建立专门的高等教育机构破产制度。委员会在 2026 年 5 月的第九号报告中提出 18 条建议，其中三条与留学生直接相关：建议紧急建立正式预警与干预机制，一旦 OfS 判定某机构可能资不抵债即启动应对；建议为英格兰高教机构建立专用破产制度，优先保障在读学生完成学业、保护战略性课程，并避免区域性的高教空白；建议内政部共同承担国际教育战略责任，使移民政策与教育政策相互协调。

三、根源在学费结构：国际学生这块收入在退

这套收缩有清楚的财务逻辑。

英国本土本科学费自 2017 年冻结在每年 9,250 英镑，直到 2025 年才小幅上调到 9,790 英镑。同期面临的是通胀、能源成本飙升、教职工薪资调整带来的持续压力。

过去十几年，英国大学靠国际学生的高额学费补贴本土学生的亏损，国际学生支付的学费通常是本土学生的 3 到 7 倍。这根支柱现在被动摇了。

移民咨询委员会（MAC）2024 年 5 月的报告显示，支付研究生课程入学押金的人数同比下降了 63%。这个数字比拒签率更能反映市场信心——愿意先交押金的人少了。

签证申请量的变化更直观：巴基斯坦同比下降 74%，孟加拉国下降 60%，印度下降 24%。巴基斯坦学生贡献了全部签证撤回量的 43%，部分原因是英国内政部在 2026 年 1 月入学季出现严重的签证处理延迟，部分大学在申请截止日前仍有半数学生的签证悬而未决。

四、政策端这三年做了什么

据公开梳理，2023 年宣布、2024 年 1 月生效的新规禁止大部分国际学生携家属入境；2025 年 10 月确认的变更将从 2027 年 1 月起把毕业生签证（Graduate Route）从两年缩至 18 个月，博士仍为三年；2026 年 8 月，针对政府签证刹车政策的法律诉讼败诉。另据方案，从 2028 年 8 月起，高教机构还将按每名国际学生每年缴纳 925 英镑。

这一串动作叠加起来的效果，是国际学生入境和留英的门槛同时抬高。而大学端面对的是生源和学费的双重收缩，只能二选一：要么削减成本，要么提高学费。

爱丁堡的做法是前者。1.4 亿英镑的年度削减计划里，教职工薪资就要减掉 9,000 万英镑。工会指出，校方年初确认并无财务赤字。

五、对 2027 和 2028 Fall 申请者意味着什么

选校时把课程规模纳入核查。 爱丁堡的关停标准是本科年招生不足 30 人、研究生不足 20 人。这条标准大概率会被其他学校采用。查课程时顺便看一眼近三年的招生规模，小众方向和联合学位首当其冲。

国际学生比例很高的学校要额外留意。 学费收入是这些学校的重要支柱，生源变化对它们的冲击传导得更快。

博士和小众社科方向的窗口在收窄。 保证金下降 63% 这条信号说明，接下来小众方向的国际申请者会更少，学校的调整压力更大。

签证要留出余量。 2026 年 1 月入学季出现半数学生签证悬而未决的先例。拿到录取之后，不要把离校时间卡在开学前一天。

别把个别学校的动荡当成行业标签。 英格兰历史上没有大学因资不抵债关闭，正在推的破产制度一旦落地，第一件事就是保障在读学生完成学业。制度没建成之前，恐慌的成本由学生承担。

最后说一句

爱丁堡的 90 个专业是一个学校在砍自己身上的肉；3,900 门课和 24 家机构的数字，是整个英国高教在重新算账。

对中国家庭来说，这条趋势的实际影响只有一句：选校时除了看排名，还要看这所学校靠什么活下去。学费结构、生源稳定性、学院的经营状况，这三件事正在变成硬指标。

信息来源：英格兰学生办公室（OfS）关于 24 家机构 12 个月内面临资不抵债或退出风险、7 家在校生超 3,000 人、约 26 家可能在两三年内面临类似处境、受监管的英格兰高教机构中 45% 预计出现赤字的评估，及"英格兰历史上从未有大学因资不抵债而关闭"、议会教育委员会建议建立高等教育机构破产制度；2024-25 与 2025-26 两个学年关闭约 3,900 门本硕课程、占全国约 45,000 门的 8.7%、UUK 受访成员关课比例由 24% 翻倍至 49%、约 30,000 个岗位三年内裁撤、38% 大学正在裁员、90 家已公布账目机构 2024-25 年度约 13,300 人获离职补偿；《泰晤士报》关于全英高校 2024 至 2025 财年裁员补偿支出 4.02 亿英镑、较上财年增 60%、12 所大学单年超 1000 万英镑的分析；英国本土本科学费 2017 年冻结于 9,250 英镑、2025 年上调至 9,790 英镑、国际学生学费约为本土生 3 至 7 倍；移民咨询委员会 2024 年 5 月报告研究生押金人数同比降 63%；巴基斯坦签证申请量同比降 74%、孟加拉国降 60%、印度降 24%、巴基斯坦学生占全部签证撤回量 43%、2026 年 1 月入学季签证处理延迟导致部分学校半数学生签证未定；家属签证新规 2024 年 1 月生效、毕业生签证 2027 年 1 月起由两年缩至 18 个月（博士三年）、2026 年 8 月签证刹车诉讼败诉、2028 年 8 月起每名国际学生年缴 925 英镑等政策梳理；议会教育委员会 2026 年 5 月第九号报告 18 条建议中的第 10、12、17 条。以上数据经多家财经与留学媒体报道汇总，机构口径与官方统计存在差异的可能，具体以英格兰学生办公室、议会教育委员会与各大学官方发布为准。爱丁堡部分另见官网文章《爱丁堡关停 90 个专业、罢工 25 天》（#36）。