F-1 新规被法院叫停：D/S 保留了，“4 年上限”没有生效

9 月 14 日，就在新规原定生效的前一天，美国马萨诸塞州联邦地区法院签发了一道全国范围的初步禁令，把国土安全部（DHS）关于 F-1／J-1 停留期限的新规按下了暂停。

原本从 9 月 15 日开始，F-1 学生要从“身份有效期（D/S）”改成“固定停留期”，单次最长 4 年，超过就得向移民局单独申请延期。现在这一条不生效了。

这也是为什么这几天家长群里的说法完全相反：一边还在说“9 月 15 日起 4 年上限”，另一边说“已经取消了”。两边各说对了一半。

一、现在的状态是什么

按现行规则，在美学生继续按 D/S 管理：

I-94 仍然显示 D/S，没有 4 年上限，不需要因为读书超过 4 年去交 I-539 申请延期；毕业后宽限期保持 60 天，没有被砍到 30 天；研究生在读期间换项目、本科生第一学年内转专业或转学，不受原本新规的限制；读完一个学位再读同等或更低层次的学位（俗称二硕）以及 Day 1 CPT，按现行规则继续。

语言培训类学生原本的 24 个月累计上限、I 类签证原本的 240 天限制，也一并暂停适用。

法官同时驳回了 DHS“禁令只对原告高校生效”的主张，裁定覆盖全美 5000 多所高校——用他的说法，是为了避免出现两套监管标准。

二、但这不是终点

必须把两件事分清楚。

第一，这是初步禁令（Preliminary Injunction），不是终局撤销。 它是诉讼期间的阶段性推迟，案子还要继续审，政府也存在上诉的可能。禁令一旦解除，新规可能在很短的通知期内重新落地。所以“政策反转了”这句话，现在说还太早。

第二，CPT 的收紧不受这道禁令影响。 SEVP 在 8 月 12 日、8 月 24 日发布的 CPT 指引继续有效，核心要求是：实习必须是你这个项目对所有学生的必修环节，靠临时挂一门选修课去申请 CPT 的做法已经不合规。

这也解释了 8 月底那一波连锁反应：一批美国高校暂停了 CPT 审批，随后陆续恢复，但条件普遍变严。有的学校（如南加大部分学院）直接把实习写进教学大纲，改成“0 学分必修实践课”，才恢复发放 CPT；有的（如宾大）要求院系出具“该实习属于必修”的证明、雇主先与学校签合作协议，国际办才受理。

三、同一时间，还有两条政策在动

公众负担新规。 9 月 18 日按原定日期生效，以递交日期划线：9 月 18 日及以后递交的 I-485 适用新框架，此前递交的继续按 2022 年规则审理。这条主要影响婚姻移民、亲属移民等境内调整身份的家庭，与 F-1 在读学生关系不大，但家里有这类计划的要留意。另外，9 月 18 日起必须使用版本日期为 09/18/26 的新版 I-485，旧版会被拒收。

OPT 收费。 ICE 的“OPT 收费”拟议规则在 9 月 11 日结束白宫审查，但正式文本尚未在联邦公报公布。目前 I-765 的费用没有变化（网上 470 美元、纸质 520 美元）。此前流传的“10 万美元”是媒体报道数字，不是官方口径。

四、对不同家庭意味着什么

已经在美的学生。 按原规则继续：保持全职在读、SEVIS 状态正常，项目需要延期时走学校 DSO 更新 I-20。不需要额外做任何动作。

近期要回国或出境的。 现在出入境不会再触发固定停留期，但行程前仍建议跟学校国际办确认 I-20 有效期和 travel signature，别在政策窗口期踩到别的坑。

准备 2027Fall 申请的家庭。 之前因为“4 年上限”而不敢选博士、长学制项目的顾虑，暂时放下了。但别把它当长期利好——政策还在诉讼中。选校时把学校的国际学生支持体系、专业方向的敏感度一并纳入考虑。

打算靠 CPT 衔接身份的。 这条确实收窄了，禁令帮不上忙。要按“实习必须写在培养方案里”这个前提重新规划。

五、接下来盯哪三个地方

联邦公报，看 DHS 有没有上诉或新动作；学校国际学生办公室（ISSO／OIS）的邮件，这是最贴近你个人情况的信息源；SEVP 关于 CPT 的后续指引。

最后说一句

这一轮反转说明一件事：今年看美国签证政策，不能只看“生效日”。

更要看它现在处在哪个阶段——已经生效、被禁令暂缓，还是仍在拟议。把“生效日”和“当前状态”分开记，比背一堆日期有用。

信息来源：马萨诸塞州联邦地区法院 2026 年 9 月 14 日全国性初步禁令（案件 Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration v. DHS，案号 1:26-cv-13799）及 DHS 2026 年 7 月 17 日最终规则（D/S 改为固定停留期、原定 9 月 15 日生效）；D/S 保留、60 天宽限期、转学转专业与二硕、语言培训与 I 类签证相应限制暂缓（据 NYIS Law、金矢留学等对法院裁定的整理）；SEVP 2026 年 8 月 12 日、8 月 24 日 CPT 指引及各校恢复 CPT 的具体条件（据留学机构对美国高校国际办通知的整理）；公众负担新规 2026 年 9 月 18 日生效与 I-485 表格版本要求（据 USCIS 公告整理）；OPT 收费拟议规则进度与现行 I-765 费用（据白宫 OIRA 审查信息及 USCIS 现行费用表）。政策仍在诉讼中，后续进展以联邦公报、USCIS 与各校国际学生办公室最新公告为准。